進(jìn)入秋冬季,京津冀及周邊地區(qū)的大氣污染再一次成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。換一輛節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的新能源汽車不知不覺成為都市人群為“綠色”出力的時(shí)尚選擇。然而,政府補(bǔ)貼開始逐漸減少、2020年將完全取消,充電難、續(xù)航短等技術(shù)“短板”凸顯,又讓另一部分消費(fèi)者駐足觀望。補(bǔ)貼漸退,技術(shù)“攔路虎”仍在,新能源汽車能否繼續(xù)“火”下去?日前,記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

承擔(dān)著帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新使命

從“出道”開始,新能源汽車就被予以政策優(yōu)待,免購(gòu)置稅、可觀的政府補(bǔ)貼,成為很多車主換車的重要原因。同時(shí),依靠新能源汽車發(fā)展實(shí)現(xiàn)超越,也承載著中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)未來的希望。

從銷量上看,新能源汽車不負(fù)眾望:2018年上半年,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量和保有量,均占據(jù)全球市場(chǎng)半壁江山,比亞迪、北汽新能源等8個(gè)汽車品牌進(jìn)入全球新能源汽車品牌銷量前20名。與此同時(shí),一批整車和動(dòng)力電池骨干企業(yè)茁壯成長(zhǎng),造車新勢(shì)力快速崛起。

“我國(guó)手機(jī)、電腦雖然產(chǎn)銷量高,但都不是我們率先**的。而電動(dòng)汽車不同,這次是中國(guó)率先在全球成功引入大規(guī)模民用高科技消費(fèi)品。”清華大學(xué)汽車**與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)明高以電池為例表示,2017年,全球前十大電池廠商中,中國(guó)占7家,并向全球供貨。

比亞迪股份有限公司董事長(zhǎng)王傳福認(rèn)為,我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)正從政策驅(qū)動(dòng)向“政策+市場(chǎng)”雙驅(qū)動(dòng)加速轉(zhuǎn)變。

“我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于由導(dǎo)入期向成長(zhǎng)期過渡的關(guān)鍵階段,在全球產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)舉足輕重的地位,**和加速了全球汽車電動(dòng)化進(jìn)程。”國(guó)內(nèi)政協(xié)副主席萬(wàn)鋼表示,進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新使命。

充電難,續(xù)航短,技術(shù)問題如何讓消費(fèi)者吃下定心丸

但技術(shù)“攔路虎”仍在眼前。

“汽油車加油5分鐘就好了,但電池充電*少也得等15分鐘。”這是讓清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵對(duì)新能源汽車持觀望態(tài)度的原因,“如果出現(xiàn)車壞了沒電了只能停在路上的情況,哪怕救援半個(gè)小時(shí)就過來,下次都可能不敢出門了。”

和李稻葵一樣遲疑的,還有張新宇。家住北京市大興區(qū)的張新宇,在朝陽(yáng)區(qū)國(guó)貿(mào)一家大型外企工作,每日往返近60公里的通勤距離,使汽車成為剛需。新能源汽車一次完全充電,只能行駛200多公里,這意味著他必須隔兩三天就要充電一次。但家里小區(qū)的車位屬于臨時(shí)租用,無(wú)法安裝固定充電樁,公司的充電車位又總是爆滿。這讓張新宇只能狠狠心,花了高昂的費(fèi)用,從朋友那里租用了二手汽車。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委原副主任黃丹華一一列舉了她此前在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的“充電難”問題:充電設(shè)施總量不足,利用率低;充電樁建設(shè)涉及的環(huán)節(jié)多,協(xié)調(diào)難度大;信息和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的程度還不夠高,運(yùn)營(yíng)商之間的支付結(jié)算互聯(lián)互通尚未實(shí)現(xiàn)。

有限的續(xù)航里程,再加上充電難,成為困擾用戶*現(xiàn)實(shí)的問題。這一短板不解決,即使有環(huán)保、節(jié)能、高科技的概念“撐場(chǎng)面”,新能源汽車也很難真正走進(jìn)用戶。“產(chǎn)業(yè)能不能發(fā)展壯大,*終由消費(fèi)者說了算。消費(fèi)者不買賬、不掏錢,再好的技術(shù)也沒用。”李稻葵說。

這些問題也同時(shí)引起了有關(guān)部門的關(guān)注。在電池等核心技術(shù)方面,科技部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)表示,未來將進(jìn)一步加強(qiáng)研發(fā)力度,對(duì)單項(xiàng)技術(shù)、整車技術(shù)等方面的研發(fā)活動(dòng),均要加大支持力度。在充電樁等相關(guān)配套設(shè)施上,工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示,要充分發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì)議作用,加強(qiáng)部門間協(xié)作,著力推動(dòng)解決充電樁進(jìn)小區(qū)難、地方保護(hù)等突出問題。這些措施,也從政策層面讓消費(fèi)者吃下了定心丸。

“拐點(diǎn)”已來,關(guān)鍵是“拐”向何方

按照政策規(guī)定,被消費(fèi)者和車企都非常看重的財(cái)政補(bǔ)貼,將于2020年徹底取消。現(xiàn)在補(bǔ)貼開始逐漸減少,王傳福判斷,說今年是中國(guó)新能源汽車的“拐點(diǎn)”并不為過。問題是向哪里“拐”?“斷奶”后的新能源汽車怎么辦?

“2020年財(cái)政補(bǔ)貼完全退出以后,每年新能源汽車的市場(chǎng)銷售量,可能從現(xiàn)在每年增長(zhǎng)50%以上,下降到40%,這個(gè)‘坎兒’會(huì)不會(huì)太陡?”工信部原副部長(zhǎng)蘇波對(duì)此頗有顧慮。

“補(bǔ)貼政策退出后,市場(chǎng)可能出現(xiàn)斷崖式下跌,建議加快出臺(tái)使用環(huán)節(jié)的接續(xù)政策,抵消補(bǔ)貼政策退出的影響。”商務(wù)部原副部長(zhǎng)房愛卿建議,要以**消費(fèi)端政策為著力點(diǎn)來推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

針對(duì)這一問題,財(cái)政部副部長(zhǎng)劉偉表示,補(bǔ)貼政策將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的政策導(dǎo)向,調(diào)整完善補(bǔ)貼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),給企業(yè)留出過渡期。并且,將參照美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家推廣新能源汽車的經(jīng)驗(yàn),不斷完善其他相關(guān)政策措施。

然而,逐漸取消的政府補(bǔ)貼似乎并沒有影響一些地方發(fā)展新能源汽車的積極性。有數(shù)據(jù)顯示,已公開的新能源汽車產(chǎn)能超過2000萬(wàn)輛,是國(guó)家規(guī)劃設(shè)定2020年達(dá)到200萬(wàn)輛目標(biāo)的10倍。

這或許會(huì)產(chǎn)生新的問題。

“新一輪產(chǎn)能過剩正在形成。”蘇波說。

國(guó)家發(fā)改委副主任林念修提供了一組數(shù)據(jù):我國(guó)有250多家企業(yè)具有新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì),2017年產(chǎn)量超過1萬(wàn)輛的只有18家,70多家產(chǎn)量為零,“小、散、亂”現(xiàn)象突出。

為了遏制一些地方盲目招商引資建廠的行為,從2017年6月開始,國(guó)家已經(jīng)暫停新建純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。據(jù)林念修介紹,目前正在抓緊制定出臺(tái)《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》,新的規(guī)定將進(jìn)一步嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,明確管理責(zé)任,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,防范地方盲目新建企業(yè)和擴(kuò)大產(chǎn)能,從而引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。